投资关税相关谈判有望取得突破

      第六轮中美战略与经济对话9日在北京启动。此轮为期两天的对话将讨论涉及中美双方共同利益和影响全球经济的重要议题，并就一系列双边和多边谈判进行进一步磋商，促进中美经济领域的互利合作。专家认为，本次沟通将成为中美双方增进战略互信的良机，双方有望达成新的共识。
      BIT谈判有望深入
      此次中美战略与经济对话由国务院副总理汪洋、国务委员杨洁篪与美国国务卿约翰？克里和财政部长雅各布？卢共同主持。据财政部副部长朱光耀7日介绍，经济对话将集中在三个方面，一是宏观经济和结构改革，二是深化贸易和投资合作，三是金融业改革开放与跨境监管。其中，双边贸易、自贸区、直接投资、汇率等议题或将成为双方关注的焦点。
      在此轮经济对话期间，中美双边投资协定(BIT )谈判有望继续深入。中美BIT谈判始于2008年，去年夏天两国确定以准入前国民待遇和负面清单为基础后，BIT进入实质性谈判阶段。一年来，中美就如何推进B IT密集谈判，今年6月举行第13轮BIT谈判，成果显著，但尚未涉及负面清单部分。
      朱光耀说，预计本次对话中，双方会进一步就该谈判取得新共识，要尽快启动双方以负面清单方式的谈判。如果能最终达成共识，将对中美双边的经济贸易投资关系、世界经济形势的变化发展和世界经济的融合产生积极的正面影响。
      美国布鲁金斯学会高级研究员李侃如在接受记者采访时表示，经贸投资是两国推进合作的切实领域，中美BIT谈判一旦取得成功，将为双边关系的稳定发展注入信心，并带来巨大共同利益。
      不过，BIT谈判达成最终共识仍非易事。雅各布？卢本月初表示，尽管对本月高层磋商再次取得成果感到乐观，但谈判短时间内达成协议的想法不现实，协定谈判将是一个长期过程，必须持续保持沟通。
      ITA扩围谈判或重启
      此轮经济对话中，关税谈判也是中美两国磋商的重点之一。美方7日敦促中国在取消信息技术产品关税的相关协议上作出让步，并表示将在此轮对话中寻求解决双方分歧、重启相关谈判。
      美国贸易代表迈克尔？弗罗曼7日在媒体吹风会上表示，在今年5月的亚太经合组织贸易部长会议上，《信息技术协定》(IT A )扩围谈判已取得一些进展。美方期待在本轮中美战略与经济对话上解决美中两国的谈判分歧，从而推动在11月举行的亚太经合组织领导人非正式会议上完成该谈判。
      《信息技术协定》是世贸组织项下的多边协定，于1997年生效，其成员代表了全球97%的IT产品出口额，旨在分阶段将信息技术产品的关税削减至零。扩围谈判是指更新1997年前的产品清单，将免税的IT产品范围进一步扩大。去年11月，美国以部分产业的几项产品未能得到满足为由宣布中止IT A扩围谈判。
      据英国《金融时报》报道，目前IT A扩围谈判的僵局在于中方希望将包括医疗设备和下一代硅芯片在内的大约60种新产品种类排除在IT A之外。弗罗曼敦促中方修改排除在外的产品名单。
      中国世贸组织研究院副院长屠新泉称，由于美国在这些核心技术领域占优势，因此希望中国降低相关的进口关税，但中国政府部门对一系列竞争力不足领域的贸易保护持强硬态度。
      多位专家指出，IT A扩围是电子信息技术发展的必然趋势，但中国应根据本国电子信息产业发展的实际情况，循序渐进地逐步提高产业开放水平，不能一蹴而就。
      人民币汇率问题仍存争议
      与此前几轮对话一样，人民币汇率问题仍是讨论的焦点之一。尽管未将中国列为汇率操纵国，但雅各布？卢上周重申美国将推动人民币汇率形成机制市场化的立场，并称将在本轮对话中就此问题再向中方施压。
      自2005年汇改启动以来，人民币兑美元汇率累计升值逾30%，其中2010年以来人民币兑美元已升值了约14%。国内外许多学者都认为目前人民币的估值处在合理水平，但美国方面一直强调人民币币值仍被低估。
      国家发改委学术委员会秘书长张燕生分析称，美方之所以强调人民币币值被低估，是其国内政治需要，想以此刺激出口，创造就业，带动美国经济复苏。其他国内专家也指出，人民币汇率改革的目的是汇率市场化，而不是一味的升值。尽管美国施压，但人民币汇率不会有重大变化，中国会结合自身发展的需要，继续推进汇率改革。
       不过，相较于此前的强硬表态，雅各布？卢目前关于人民币汇率的表态已经相对温和，他对中方扩大人民币交易价浮动幅度并上调目标汇率的行为表示赞赏，并称中国正在朝着正确的方向采取行动。
      据悉，本轮经济对话中，还将重点讨论美国推出量化宽松货币政策的外溢性问题，其他议题还包括市场准入、知识产权保护、国有企业政策、监管规则等。