蚌埠建立招投标失信黑名单制度

      近年来，我市招投标体制机制改革走在了全省乃至全国的前列。市公共资源交易监督管理局挂牌后，立即出台《蚌埠市重点建设工程招标投标失信黑名单管理办法》(以下简称《办法》)，成为该局今年的“1号文件”。 

        “我们就是要通过建立健全黑名单制度，让有信用的好企业在蚌埠实现大发展，让不讲信用的企业在蚌埠寸步难行。”市公共资源交易监督管理局局长赵明伟说，这次出台新的《办法》，目的是进一步规范我市重点建设工程招标投标活动，健全招标投标失信惩戒制度。 

 　     《办法》所称的黑名单是指以市重点建设工程各类监管信息为基础，对情节比较严重的失信行为主体实施信用警示、严格监管和联合惩戒的制度。值得一提的是，除了参与重点工程招投标活动市场主体和从业人员(招标人、投标人、招标代理机构及其法定代表人、主要负责人、相关责任人等)，评标专家也被纳入了《办法》的适用范围。 

        根据《办法》规定，在市重点建设工程招投标中存在违法行为被追究刑事责任的、存在违法行为被市公共资源交易监督管理局行政处罚的，以及除上述两点外其他不良行为的市场主体、从业人员和评标专家，将被列入重点建设工程招投标失信黑名单。市公共资源交易监督管理局负责市重点建设工程招投标黑名单管理制度的建立和组织实施，负责市重点建设工程招投标活动失信信息的采集、核实、上报和公告等工作。 

        市公共资源交易监督管理局相关负责人告诉记者，该局将成立失信黑名单审核小组，对失信信息进行审核，对是否列入黑名单进行认定。失信信息采集原则上每两个月进行一次。市场主体被列入黑名单的，失信信息应当包括：市场主体名称、组织机构代码、工程项目名称、失信行为类型、采集来源及依据等内容；从业人员及评标专家被列入黑名单，失信信息应当包括：姓名、性别、年龄、身份证号码、工程项目名称、失信行为类型、采集来源及依据等内容。 

        为了维护相关当事人的合法权益，失信黑名单在披露之前，市公共资源交易监督管理局将告知当事人被列入失信黑名单的事实，理由及依据，当事人有权进行陈述和申辩。 

        一旦被列入黑名单，失信者将付出沉重的代价。 

        赵明伟告诉记者，失信黑名单将在蚌埠公共资源交易网站、安徽省工程建设监管和信用管理平台等媒介上公布，同时向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信主体予以信用惩戒。在招投标过程中，我市还将鼓励和提倡个人、企业和其他组织在开展市场活动过程中查询招投标失信黑名单信息，降低交易风险。 

        根据《办法》规定，原则上国有投资项目招标人应当在招标文件中规定，被列入失信黑名单的投标人和从业人员，不得参与投标。国有投资项目招标人不得委托被列入失信黑名单的招标代理机构代理招投标活动。被列入失信黑名单的评标专家，五年内不得抽取。《办法》同时规定，对应列入失信黑名单而未列入的市场主体、从业人员和评标专家、知情人可以向市公共资源交易监督管理局、有关行业主管部门或监察部门举报。 



         来源：安徽省人民政府网站