推进电子招标投标暨招标代理机构发展转型研讨会顺利召开

　　（本站讯〕为了规范电子招标投标活动，推进电子招标投标健康发展，国家发展改革委会同国务院7部委于2013年2月4日印发的《电子招标投标办法》及《电子招标投标系统技术规范》，对系统架构、互联互通、信息共享、交易安全，以及监督管理等作顶层设计和规定，为全国各地实施电子招标投标活动提供了重要制度保障。随后，国家又相继出台了有关的法规和办法，设定时间表，指导督促各地加快推进电子招标投标。面对快速发展的形势以及重庆推进电子招标投标的现状，2015年9月7日,重庆市招标投标协会组织的2015年“推进电子招标投标暨招标代理机构发展转型”研讨会在重咨大厦顺利召开。会议由李有余会长主持，副会长杨树维、雷开贵、陈小跃、郑静、李俊波，秘书长范兴萍等出席，来自全市100多家会员单位的代表150余人参加了会议。这次会议针对《电子招标投标办法》实施以来，围绕推进电子招标投标和招标代理机构发展转型两大主题，进行了集中交流研讨，重咨集团、重庆大正公司、渝中区资源配置中心、合川交易中心、璧山交易中心、重庆天廷公司、重庆赛迪公司、重庆同致诚公司、重庆开源公司等9家会员单位作了会议专题发言。
　　李有余会长讲话中回顾了近一年多以来协会在这方面开展的主要工作情况：一是，协会按照市领导和市发改委的要求，着重抓好招标代理的规范工作，重点研究招标投标中出现的问题、体制上存在的问题，分别组织开展《重庆市公共资源管理体制研究》、《重庆招标代理机构诚信体系建设研究》等课题研究，并得到广大会员单位的大力支持，受到国内有关知名专家教授的好评，并通过专家评审，课题研究工作得到委领导的充分肯定。二是，今年3月，按照市发改委领导的要求，协会有组织开展《重庆市招标代理服务规范》的调研工作，先后召开各个层面的征求意见会，数易其稿，最后形成正式文本，发放各会员单位试行。这项工作在全国领先推出试行，得到中国招标投标协会的好评和充分肯定。协会还将适时组织对《服务规范》试行的情况开展评估。
　　这次研讨会是在贯彻落实国务院整合建立统一的公共资源交易平台工作方案背景下举行，对进一步加强推动行业协会会员单位积极行动起来，在推行电子招标投标工作的前提下，特别是招标代理机构如何抓好发展转型有着积极的推动作用。研讨会就是要帮助大家理清思路，找准方向，在新型的招标投标工作中永不掉队。
　　在会议的专题发言环节，各发言单位代表围绕重庆电子招标投标的推进工作和招标代理机构发展转型的现状提出了思考和建议。会议认为，目前全市电子招标投标仍然面临着发展参差不齐、信息资源相互封闭、地区规则各行一套、安全保障亟待完善等突出问题，制约着电子招标投标在更广范围、更深程度的推行应用。会议认为，虽然问题不少，但实施电子招标投标仍有五大益处：一是有利于促进招标投标过程公开、公平、公正，信息资源共享、实时动态监控。二是有利于降低交易成本、提高效率。三是有利于促进环境保护和资源节约,实现绿色招标投标。四是有利于减少流标情况发生。五是有利于解决围标串标，弄虚作假。同时，对整合建立统一的公共资源服务平台提出四点建议：一是设立重庆市公共资源交易管理委员会，负责全市公共资源交易活动中重大事项的决策，建立全市统一的公共资源交易规则，制定涉及公共资源交易活动的管理办法、制度、规则、技术标准等。二是整合现有的市级专业交易平台，组建重庆市公共资源交易中心，作为全市统一的公共资源交易机构。应坚持公共服务职能定位，明确单位性质。三是由市级法定行政监管部门按职责分工，对公共资源交易活动进行监管。四是强化大数据应用，助力“互联网+”与招标采购深度融合。一方面，强化大数据队伍建设，占领信息时代制高点。另一方面，强化大数据资料保护，安全有效应用。
　　对于招标代理机构的发展转型，会议认为，电子招标投标正在为招标代理机构带来5大机遇：一是提高工作效率，提升服务层次。二是促进知识共享，提升服务水平。三是规范操作流程，完善管理手段。四是降低运行成本，增加企业利润。五是践行社会责任，提升企业形象。同时，又带来3大挑战：一是招标人自主招标可能性增加。二是招标服务有同质化、低价化倾向。三是对从业人员信息化水平要求更高。面对机遇与挑战，招标代理机构应采取五大应对措施：一是提高思想认识，高度重视学习和研究现行招标投标有关的法律法规政策，积极利用招标投标电子化的契机实现转型升级。二是整合业务范围，提升服务层次。注重提升服务质量，服务质量不好，难以生存。三是树立代理机构的品牌形象和行业口碑。提升综合业务素质和专业化水平，形成市场竞争的特色品牌。四是提前做好顶层设计，梳理业务流程，健全过程控制体系。五是加大人力资源投入，重视人才培训。
　　这次会议的成功举行，达到了预期的效果。按照市发改委领导的要求，下一步协会还将继续组织会员单位参与研究重庆如何整合建立统一的公共资源交易平台，并将各会员单位的意见建议收集上来，反馈给有关主管部门，发挥好协会服务会员，服务政府，服务市场的作用。（重庆市招标投标协会秘书处）